为进一步规范学校工程量清单计价行为，不断提高招标工程量清单及招标控制价编制质量，经学校院长办公会讨论通过，决定开展学校工程审计工程量清单及招标控制价审核工作，现将有关工作要求通知如下。

一、编制范围及职责分工

（一）编制范围

经学校确定的投资额在3万元以上的工程项目，须纳入工程量清单及招标控制价审核。

（二）职责分工

项目主管部门按规定进行工程量清单及招标控制价的编制，负责对工程量清单及招标控制价的编制原则、编制范围、工程材料及设备要求等内容出具书面材料，处理编制工作中的争议问题。

审计部门负责对工程管理部门报送的编制结果进行审核，出具审核意见书，有效减少编制过程中的差错，提高工程量清单及招标控制价的准确性。

二、工程量清单及招标控制价编制要求

1. 工程量清单及招标控制价编制要严格按照最新版的《建设工程工程量清单计价规范》《房屋建筑与装饰工程工程量清单计算规范》《通用安装工程工程量计算规范》《市政工程工程量计算规范》《园林绿化工程工程量计算规范》等的规定编列清单项。

2. 计量单位一般不得按“项”“宗”等。

3. 尽量采用综合单价模式，无特殊原因，不得采用全费用单价。（理论上综合单价和全费用综合单价对工程总造价没有影响，但是目前国家的清单计价规范推行的是综合单价模式。全费用综合单价的缺陷：如果规费费率、税金税率国家文件发生了变化，结算时全费用综合单价不好调整。）

4. 材料价格要客观、真实。

三、工程量清单及招标控制价相关审核材料

1. 项目批准的预算，包括会议纪要及上会汇报材料。

2. 与招标有关的资料。

3. 招标用的已批准的施工图设计图纸或示意图（纸质版和CAD版）、详细的施工方案，施工方案包括：施工内容、采用材料种类及材料价格等、具体施工做法（比如：墙面装修，龙骨的材质、规格、间距，基层材质、面层材质等），所提供施工方案能够足以支撑招标控制价的计量、计价。

4. 项目招标工程量清单和招标控制价（软件版与Excel版）附甲方答疑、设计答疑、暂列金、暂估价清单等。

5. 招标控制价编制说明。

6. 其他相关材料。

四、工程量清单及招标控制价审核流程

1.项目主管部门要在上会前，不上会的项目在招标前或确定施工单位前7个工作日向审计部门提交审核申请书及相关审核材料。

2.审计部门组织对工程管理部门报送的编制结果进行审核，提出初步审核意见。

3.审计部门就初步审核意见与工程管理部门沟通，并出具审核意见书。

4.工程管理部门根据审核意见书修正工程量清单和控制价，出具正式文件供招标管理部门招标使用。

                                                                                                                                   审计处      

                                                                                                                             2025年6月27日